Perception and Evaluation of Regional and Cohesion Policies by Europeans and Identification with the Values of Europe (PERCEIVE)

Projekt „Perception and Evaluation of Regional and Cohesion Policies by Europeans and Identification with the Values of Europe” (PERCEIVE) finansowany jest ze środków Unii Europejskiej w ramach programu Horyzont 2020, a przewidziany na lata 2016-2019. Realizuje go  konsorcjum w składzie: University of Bologna (UNIBO) – lider projektu, University of Gothenburg (UGOT) (Szwecja), Romanian Academy - Institute of Agricultural Economics, Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej (IERiGŻ-PIB), University of Barcelona, University of Portsmouth (UK), Vienna University of Economics and Business i BAM! Strategie Culturali (Bologna).

Celem prac badawczych jest zbadanie występowania oraz wyjaśnienie różnic wewnątrz- i międzyregionalnych dotyczących: doświadczeń i rezultatów wdrażania polityki spójności; świadomości obywateli i doceniania wysiłków UE w osiąganiu spójności; europejskich świadomości i identyfikacji obywateli z UE. Rezultatem projektu ma być teoria „spójności w różnorodności”, która pozwoli określić kanały oddziaływania polityk UE na tworzenie lokalnego zrozumienia UE i różne poziomy europejskiej identyfikacji w bardzo zróżnicowanych regionach UE.

W ramach realizacji zadań projektu w 2017 r. zespół naukowców z IERiGŻ-PIB zaplanował oraz zrealizował badania (wywiady bezpośrednie oraz zogniskowane wywiady grupowe) wśród przedstawicieli administracji lokalnej, zaangażowanych we wdrażanie i monitorowanie działań Regionalnych Programów Operacyjnych (RPO) na lata 2007-2013 województw warmińsko-mazurskiego i dolnośląskiego. Badanie obejmowało zagadnienia związane z przygotowaniem instrumentów programu (włączając proces konsultacji społecznych, procedury budowania systemu wdrażania, proces komunikacji pomiędzy przedstawicielami administracji regionalnej, krajowej i unijnej), realizacją programu (system promocji, informacji i merytoryczne wsparcie beneficjentów) oraz proces monitorowania i ewaluacji działań RPO. W ramach projektu przeprowadzono również badanie problemów dotyczących rozwoju społeczno-gospodarczego regionów oraz postrzegania skuteczności instytucji publicznych w ich rozwiązywaniu z punktu widzenia społeczności lokalnych.      

Podsumowując realizację zadań projektu PERCEIVE w 2017 r. zespół naukowców z IERiGŻ-PIB opracował raport badawczy omawiający zmiany w polityce spójności oraz wspólnej polityce rolnej, sytuację we wdrażaniu polityk w wybranych regionach UE oraz formułujący rekomendacje dla skutecznego łączenia działań polityki w myśl idei policy mix (zakładającej programowanie działań różnych polityk tak, aby ich realizacji przynosiła efekt synergii).

Chmieliński P. (red), Wieliczko B., Wasilewski A., Wigier M., Gospodarowicz M., Floriańczyk Z.: Report on the policy recommendations on how to integrate cohesion policy with urban and rural policies, Perceive project GA no. 693529, 96s. (www.perceiveproject.eu).

Wyniki prac omówiono na spotkaniu z partnerami projektu i przedstawicielami Komisji Europejskiej (podczas seminarium PERCEIVE Consortium Meeting, Komisja Europejska, Bruksela 14-15.11.2017 r.), a także podczas spotkania z krajowymi ekspertami i przedstawicielami nauki (m.in. podczas seminarium eksperckiego pt. Complementarities and synergies between EU Cohesion Policy, rural and urban policies, Białystok, 30.06.2017 r.).

W ramach realizacji zadań projektu w 2018 r. zespół wykonawczy z ramienia IERiGŻ-PIB zrealizował warsztaty dla przedstawicieli administracji lokalnej, zaangażowanych we wdrażanie i monitorowanie działań Regionalnych Programów Operacyjnych na lata 2007-2013 województw warmińsko-mazurskiego i dolnośląskiego.

Podczas warsztatów omówiono wyniki dotychczasowych badań w kontekście poszczególnych elementów programowania polityki regionalnej (włączając proces konsultacji społecznych, procedury budowania systemu wdrażania, proces komunikacji pomiędzy przedstawicielami administracji regionalnej, krajowej i unijnej), a także problemów związanych z realizacją programu (system promocji, informacji i merytoryczne wsparcie beneficjentów) oraz procesem monitorowania i ewaluacji działań RPO. W ramach projektu przeprowadzono również badanie problemów w rozwoju społeczno-gospodarczym regionów oraz postrzegania skuteczności instytucji publicznych w ich rozwiązywaniu z punktu widzenia społeczności lokalnych. Zespół IERiGŻ-PIB uczestniczył także m.in. w przygotowaniu raportu badawczego przedstawiającego wyniki badań w ramach zadania: Spatial determinants of policy performance and synergies oraz formułującego rekomendacje dla skutecznego łączenia działań polityki w myśl idei policy mix (zakładającej programowanie działań różnych polityk tak, aby ich realizacji towarzyszył efekt synergii). Wyniki prac omówiono na spotkaniu z partnerami projektu i przedstawicielami Komisji Europejskiej podczas seminarium PERCEIVE Consortium Meeting, Universidad de Barcelona, 2-3.07.2018 r., a także podczas trzech międzynarodowych konferencji.

Wydarzeniem finalizującym realizację projektu PERCEIVE była międzynarodowa konferencja pt. "An improved for a stronger EU", która odbyła się 19.06.2019 r. w Brukseli. Rezultaty badań prowadzonych w ramach projektu zostały przedstawione przez liderów z jednostek uczestniczących w konsorcjum w formie następujących prezentacji:

· Charron N., Bauhr M., University of Gothenburg: Dlaczego obywatele popierają politykę spójności? Tożsamość, korupcja i zarządzanie

· López-Bazo E., Royuela V., University of Barcelona: Postrzeganie polityki spójności przez obywateli i wsparcie dla Unii Europejskiej

· Cox A., University of Portsmouth, Chmieliński P., Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej - Państwowy Instytut Badawczy:  Integracja polityki spójności i polityki obszarów wiejskich

· Mollona E., Brasili B., Marino A., Aiello V., Cunico G., Aivazidou E., Uniwersity of Bologna: Wytyczne dotyczące wdrażania polityki spójności: PERCEIVE Dowody, analiza scenariuszy i rekomendacje dotyczące polityki

· Barberio V., Vienna University of Economics and Business i BAM!: (1) Wytyczne w sprawie komunikacji w ramach polityki spójności: PERCEIVE Dowody, analiza scenariuszy i zalecenia dotyczące polityki

· Mollona E., Pareschi L.,  Cunico G., Aivazidou E., Uniwersity of Bologna: (2) Wytyczne w sprawie komunikacji w ramach polityki spójności: PERCEIVE Dowody, analiza scenariuszy i zalecenia dotyczące polityki